В работе семинара приняли участие Леонид Краев, заместитель Председателя Профобъединения Республики Марий Эл, Николай Махов, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в РМЭ, Светлана Патьянова, помощник прокурора города Йошкар-Олы, Людмила Колина, заведующая отделом правовой и жилищно-бытовой работы Профобъединения Республики Марий Эл, главный профсоюзный правовой инспектор труда и Борис Краснов, заместитель заведующего отделом правовой и жилищно-бытовой работы Профобъединения Республики Марий Эл.
Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в РМЭ Николай Махов ознакомил участников семинара «Об основных нарушениях, выявляемых при проверке соблюдения трудового законодательства Государственной инспекции труда в РМЭ».
В своём докладе он отметил, что за 9 месяцев 2017 года Государственной инспекцией труда в РМЭ проведено 480 проверок в организациях республики и выявлено 1013 нарушений трудового законодательства.
Наибольшее количество нарушений было выявлено: в организациях обрабатывающего производства – 234 случая, в строительстве – 117 случаев, в учреждениях образования – 90 случаев и в сельском хозяйстве – 85 случаев.
Из общего количества нарушений самыми частыми были нарушения по оплате труда – 157 случаев, отсутствие средств индивидуальной и коллективной защиты работников – 140 случаев, отсутствие инструктажей по охране труда – 120 случаев.
При проверках были выявлены факты нарушения оформления трудовых договоров и отсутствия в них гарантий и компенсаций. Работодателями нарушались условия труда и отдыха работников, не проводились медицинские осмотры.
В ходе проверок по оплате труда специалистами Государственной инспекции труда в РМЭ были выявлены факты нарушения сроков выплаты заработной платы и отпускных. При этом работодатель не начислял денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы. Работодателями нарушались условия приема на работу: работник не знакомился с локальными актами работодателя, приказы о приеме на работу оформлялись с опозданием, трудовые договоры не соответствовали требованиям трудового законодательства, трудовые книжки заполнялись с нарушением требований Инструкции. При увольнении работника работодателем не выдавалась вовремя заработная плата, задерживалась выдача трудовой книжки и всех необходимых документов.
Помощник прокурора города Йошкар-Олы Светлана Патьянова рассказала участникам семинара о работе прокуратуры с заявлениями работников, права которых нарушены работодателем при их увольнении. В таких случаях в кратчайшие сроки организовывалась прокурорская проверка и в случае выявления нарушений прокурор обращался в суд в интересах гражданина с заявлением о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе.
Когда в прокуратуру города обратилась работница ООО «Диллижанс», которая считала, что ее увольнение за прогул является незаконным, была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в нарушение ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, получив заявление работника об увольнении по собственному желанию в установленный законом 2-недельный срок, не издал приказ об увольнении по собственному желанию, не выдал трудовую книжку, не произвел расчет.
Но после того, как работница не вышла на работу по окончанию срока предупреждения, издал приказ об увольнении работницы за прогул.
Прокуратурой был подготовлен иск и направлен в суд. Суд с доводами прокурора согласился и признал увольнение работницы ООО «Дилижанс» незаконным, обязал работодателя внести изменения записей в трудовой книжке и выплатить компенсацию времени вынужденного прогула и морального вреда.
Кроме того, по постановлению прокурора директор ООО «Дилижанс» привлечен Государственной инспекцией труда в РМЭ к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и охране труда) с назначением штрафа в размере 2 000 рублей. В адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Не согласившись с решением суда, работодатель обжаловал как судебное решение, так и постановление о привлечении к административной ответственности, в вышестоящие инстанции, однако правовые акты суды признали законными и оставили без изменения.
Помощник прокурора города Йошкар-Олы привела еще несколько примеров по незаконному увольнению работников и отметила, что нарушение работодателем порядка привлечения к дисциплинарной ответственности является одной из самых частых причин признания увольнения незаконным.
О работе внештатных профсоюзных правовых инспекторов рассказала Людмила Колина, заведующая отделом правовой и жилищно-бытовой работы Профобъединения Республики Марий Эл, главный профсоюзный правовой инспектор труда Профобъединения Республики Марий Эл. Она отметила большую работу, проводимую внештатными профсоюзными правовыми инспекторами при проверках за соблюдением работодателем трудовых прав работников. Выявленные правовыми инспекторами нарушения, в основном, касались несвоевременной оплаты труда, размеров основных и дополнительных отпусков, отсутствия льгот и компенсаций в соответствии с трудовым законодательством, невыполнения сторонами условий, принятых в коллективных договорах и Соглашениях.
При проверках выявлялись факты ознакомления работников с локальными актами работодателя не в полном объёме, отсутствия в трудовых договорах пунктов с указанием «условия труда на рабочем месте», гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда. У работодателей отсутствовали запасные бланки трудовых книжек и вкладышей, в локальных актах работодателей отсутствовала процедура повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги согласно статье 134 ТК РФ. Ежегодные дополнительные отпуска, предусмотренные специальной оценкой условий труда или аттестацией рабочих мест, работникам не предоставлялись. В большом количестве выявлены нарушения при определении работодателем продолжительности работы в смену, нарушались трудовые права инвалидов.
Общими для многих работодателей являлись нарушения, связанные с режимом рабочего времени работников при работе по графику сменности. Работники согласно утвержденному работодателем графику сменности, вынуждены работать 24 часа в течение суток с 8.00 часов утра до 8.00 часов утра следующего дня. Работодатели, стремясь оправдать такую продолжительность смены, ссылались на то, что в соответствии со статьёй 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, и данная статья не устанавливает нормальную продолжительность рабочего дня (смены).
Нарушались права инвалидов по режиму работы. При проверках выявлялись факты, когда работнику согласно карте инвалида медиками рекомендовано работать только 4 часа, а работодатель заключал с ним трудовой договор на работу по графику 24 часа в течение суток. Инвалид 2 группы работал 40 часов в неделю, вместо 35, рекомендованных ТК РФ и законом об инвалидах.
Главный профсоюзный правовой инспектор труда Профобъединения Республики Марий Эл отметила, что при проверке режима работы работников, работающих во вредных условиях труда с классом вредности 3.3 и 3.4., где специальной оценкой условий труда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, выявлены факты, когда максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) превышала установленную законом норму при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов и при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов. Продолжительность рабочей смены в коллективных договорах и трудовых договорах в нарушение статей 92 и 94 ТК РФ, для санитарок медицинских учреждений во вредных условиях, например, установлена 24-часовая норма в течение суток, а в некоторые периоды продолжительность рабочей недели у них превышала 36-часовую недельную норму. Особо были отмечены нарушения прав работников при подписании с ним трудового договора, в котором при проверке выявлялось от 5 до 10 нарушений.
Отмечено, что большой объем работы правовыми инспекторами проведен при подготовке материалов в суды республики и участие в них при защите прав членов профсоюзов.
О мотивированном мнении первичной профсоюзной организации в трудовых отношениях рассказал Борис Краснов, заместитель заведующего отделом правовой и жилищно-бытовой работы Профобъединения Республики Марий Эл. Он отметил, что работодатель не всегда обращается в первичную профсоюзную организацию о предоставлении мотивированного мнения, нарушая права членов профсоюза. Было отмечено, что первичная профсоюзная организация не всегда в кротчайшие сроки может предоставить мотивированное мнение на объёмные локальные акты работодателя. Работа с локальными актами требует от членов профсоюза вникать во все правовые нормы и правильно давать оценку на них.
В заключении участники семинара обменялись мнениями и задали гостям семинара вопросы по трудовому праву.
Для всех внештатных правовых инспекторов Профобъединения РМЭ были подготовлены и выданы методические материалы по проведению проверок, методичка о защите прав члена профсоюза при сокращении и Трудовой кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями.
Отдел правовой и жилищно-бытовой работы
Профобъединения РМЭ
