В 2018 году Общероссийскому профессиональному союзу работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ исполняется 100 лет. Об истории его создания в Марий Эл, перспективах и задачах рассказывает председатель республиканской организации профсоюза Валерий Михеев- Валерий Иванович, когда, при каких условиях появился профсоюз госслужащих в нашей республике?
- Истоки профсоюзного движения в стране, в том числе и на территории нашего края, восходят к первой русской революции 1905-1907 гг., которая ускорила процесс становления профессиональных союзов. Именно в этот период зародилось и профсоюзное движение служащих, которое развивалось вместе с рабочим движением. Сначала по профессиональному признаку объединились торговые служащие, следом, и в очень незначительной степени, - фабрично-заводские служащие. И только после рождения нового советского государства, в 1918 г., создается Марийский отдел профессионального союза советских и торговых служащих, который существовал без изменения до 1931 г. Затем по решению ВЦСПС его преобразовали в союз работников государственных учреждений.
- Какими делами занимался профсоюз в те далекие времена?
- Так исторически сложилось, что помимо своей основной – правозащитной - функции, профсоюз госслужащих, как и другие профессиональные союзы, взял на себя долю ответственности за становление молодой страны. Он участвовал в формировании нового государственного и хозяйственного аппарата, вплотную занимался вопросами организации производства, нормирования труда и зарплаты. Члены профсоюза активно включились в борьбу за ликвидацию неграмотности, вели культурно-просветительную работу. Благодаря их инициативе организовывались курсы, открывались кружки, клубы, народные библиотеки. К 1937 г. свыше 1200 членов профсоюза из государственного аппарата и плановых органов нашей республики, помимо основной работы, исполняли свой общественный долг перед народом, как определялась в то время активная жизненная позиция советского человека.
- Какие страницы истории профсоюза вы бы назвали особо драматическими?
- В годы Великой Отечественной войны в строю, как говорится, профсоюзы стояли все вместе! Беда сплачивала. По их инициативе для людей, не связанных с военной промышленностью, открывались специальные курсы подготовки для оборонных заводов. Члены нашего профсоюза занимались еще и военным обучением молодых бойцов.
В 1980-1990-е все мы переживали сложный - во всех отношениях переломный - период. Период мучительной ломки прошли и профсоюзы. Шел поиск новых форм и методов профсоюзной деятельности в рыночных условиях.
Тогда же начала создаваться правовая основа социального партнерства. Указы первого президента России утвердили права профессиональных союзов в переходный период к новой экономике. Появился закон о профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности. Прошли первые заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
С 1992 г. наш профсоюз стал называться «Профсоюз работников госучреждений и общественного обслуживания», что позволило обеспечить правовую основу для членства в профсоюзе работников госструктур, преобразованных в коммерческие (акционерные общества).
После потрясений начала 90-х нам удалось сохранить республиканскую организацию, более того, ее численность растет до сей поры. Это говорит о том, что профсоюз служит людям.
- Кого объединяет профсоюз работников госучреждений Марий Эл сегодня?
Наши профсоюзные организации действуют в МВД по РМЭ, в республиканской системе соцзащиты, в Главном управлении МЧС России по РМЭ, Управлении государственной противопожарной службы РМЭ, Департаменте труда и занятости населения РМЭ, Отделении ПФ России по РМЭ, Управлении федеральной службы судебных приставов, Региональном отделении ФСС и иных учреждениях. Создано несколько территориальных, объединенных по отраслевому признаку, крупных, организаций, например, как в Отделении ПФ России по РМЭ и ФГКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по РМЭ».
В наших рядах свыше трех тысяч членов профсоюза, их количество постоянно растет. В том числе и за счет недавно созданных профорганизаций - в ГБУ РМЭ «Аэропорт-Йошкар-Ола», ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по РМЭ», в Центре по выплате пенсий и обработке информации ПФ России в РМЭ.
- Что особенно важно в работе профсоюза в наше время, на ваш взгляд?
- Это, конечно, правозащитная деятельность. Фронт работы обширен - от профсоюзных проверок исполнения работодателем трудового законодательства до правовой помощи при разработке коллективных договоров и соглашений. Коллективные договоры госучреждений не раз становились призерами в республиканском конкурсе Профобъединения РМЭ «Лучший коллективный договор года».
- А в чем выражается реальная защита членов профсоюза?
- В связи с ростом количества первичек у нас растет число проверок соблюдения работодателями норм трудового законодательства. Некоторые из них проходят совместно с представителями госорганов. По выявленным нарушениям - в досудебном порядке - принимаются конкретные меры по их устранению. А еще мы откликаемся на устные и письменные обращения членов профсоюза. За год в профкомы и реском обращается в среднем 300 человек.
- Расскажите об этом на конкретных примерах, пожалуйста.
- На памяти свежие истории с Йошкар-олинским центром социальной помощи семье и детям, где под сокращение попала председатель профсоюзной организации Алевтина Степанова, и с филиалом ФГУП «Охрана» Росгвардии по РМЭ, где председателю первички Наталье Антиповой также было предложено уйти по сокращению. Президиум рескома своим решением отказал в увольнении председателей профорганизаций. Члены президиума выразили свое мнение и по обращению руководителя администрации главы республики Сергея Сметанина, связанного с проблемами сокращения членов профсоюза в новой структуре госаппарата.
Свой голос профсоюз имеет на аттестационных комиссиях министерств и ведомств, на конкурсных комиссиях и комиссиях по противодействию коррупции, а также на ведомственных совещаниях при рассмотрении вопросов, касающихся деятельности профсоюзных организаций и членов профсоюза.
- Валерий Иванович, на различного рода совещаниях и в интервью нашей газете вы не раз говорили о важности развития социального партнерства. Как обстоят дела сегодня?
- Количеству наших социальных партнеров может позавидовать любой профсоюз, при этом их статус весьма высок, полномочия обширны, что предъявляет к уровню компетенций профсоюзной стороны высокие требования. Базовое взаимодействие выстраивается посредством серьезной организационно-правовой работы по разработке и заключению отраслевых соглашений. Здесь наш профсоюз занимает лидирующие позиции: четверть всех отраслевых соглашений ФНПР заключены профсоюзом работников госучреждений.
На республиканском уровне из числа действующих отраслевых соглашений солидная часть также заключена в отраслях госслужбы и общественного обслуживания. Но 10 соглашений, влияющих на деятельность 3570 работников для нас не предел. В настоящее время ведется работа по заключению соглашения с отделом Федеральной службы войск национальной гвардии и Комитетом гражданской обороны и защиты населения РМЭ.
Вошло в практику то, что все руководители министерств и ведомств ежегодно направляют в реском профсоюза информацию о ходе выполнения соглашений, затем итоги рассматриваются на заседании нашего президиума.
- Что дают эти документы для защиты интересов работников?
- Через систему социального партнерства и коллективные договоры в наших отраслевых организациях устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с трудовой деятельностью и семейными обстоятельствами, создаются условия работникам, обучающимся без отрыва от производства. Обеспечивается охрана труда, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, оздоровление детей. Проводится культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа. Находит здесь место и возможность оказывать материальную поддержку нуждающимся, часто исключительно из профсоюзного бюджета.
Причем коллективный договор является живым документом, реально работающим на улучшение благосостояния работников и реагирующим на динамику жизни.
Возможно, многие удивятся, но в соответствии с положениями колдоговоров в ряде учреждений и предприятий республики установлено достаточно много допгарантий исключительно для членов профсоюза. Работники раз в год также имеют право на единовременную материальную помощь. К зарплате ежемесячно полагаются премии, нуждающимся выделяют беспроцентные ссуды на приобретение или ремонт жилья, оплату за учебу, выделяется транспорт на бытовые нужды, оказывается помощь в лечении и т.д. Для молодых мам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, увеличивается сумма ежемесячной компенсации. Предоставляется льгота на содержание детей в садиках. В некоторых организациях матерям-одиночкам к зарплате добавляют ежемесячно денежные выплаты.
Коллективные договоры заключены в 55 учреждениях из 57, где имеются профсоюзные организации. Согласитесь, с помощью профсоюза в этих учреждениях выстроены правильные взаимоотношения работников и работодателя. По-настоящему честные, достойные, партнерские.
- Каким образом координируется деятельность профсоюза в масштабах всей страны?
- Третий год в регионах реализуется базовый документ развития — Программа действий профсоюза на 2015-2020 г.г. по основным направлениям деятельности.
Недавно состоялся российский смотр-конкурс на лучшую региональную (межрегиональную) организацию, выполняющую эту программу. Серьезному анализу подверглись результаты работы всех территориальных организаций страны. Марийская республиканская организация решением президиума ЦК профсоюза признана одной из самых эффективных.
Это признание итогов нашей правозащитной деятельности, организационного укрепления профсоюза и курса финансовой политики, это оценка итогов работы в области охраны труда и здоровья, внедрения новых технологий в области информполитики, обучения профсоюзного актива, поиска новых форм поддержки членов профсоюза.
Пресс-центр Профобъединения РМЭ
В 2018 году Общероссийскому профессиональному союзу работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ исполняется 100 лет. Об истории его создания в Марий Эл, перспективах и задачах рассказывает председатель республиканской организации профсоюза Валерий Михеев.
- Валерий Иванович, когда, при каких условиях появился профсоюз госслужащих в нашей республике?
- Истоки профсоюзного движения в стране, в том числе и на территории нашего края, восходят к первой русской революции 1905-1907 гг., которая ускорила процесс становления профессиональных союзов. Именно в этот период зародилось и профсоюзное движение служащих, которое развивалось вместе с рабочим движением. Сначала по профессиональному признаку объединились торговые служащие, следом, и в очень незначительной степени, - фабрично-заводские служащие. И только после рождения нового советского государства, в 1918 г., создается Марийский отдел профессионального союза советских и торговых служащих, который существовал без изменения до 1931 г. Затем по решению ВЦСПС его преобразовали в союз работников государственных учреждений.
- Какими делами занимался профсоюз в те далекие времена?
- Так исторически сложилось, что помимо своей основной – правозащитной - функции, профсоюз госслужащих, как и другие профессиональные союзы, взял на себя долю ответственности за становление молодой страны. Он участвовал в формировании нового государственного и хозяйственного аппарата, вплотную занимался вопросами организации производства, нормирования труда и зарплаты. Члены профсоюза активно включились в борьбу за ликвидацию неграмотности, вели культурно-просветительную работу. Благодаря их инициативе организовывались курсы, открывались кружки, клубы, народные библиотеки. К 1937 г. свыше 1200 членов профсоюза из государственного аппарата и плановых органов нашей республики, помимо основной работы, исполняли свой общественный долг перед народом, как определялась в то время активная жизненная позиция советского человека.
- Какие страницы истории профсоюза вы бы назвали особо драматическими?
- В годы Великой Отечественной войны в строю, как говорится, профсоюзы стояли все вместе! Беда сплачивала. По их инициативе для людей, не связанных с военной промышленностью, открывались специальные курсы подготовки для оборонных заводов. Члены нашего профсоюза занимались еще и военным обучением молодых бойцов.
В 1980-1990-е все мы переживали сложный - во всех отношениях переломный - период. Период мучительной ломки прошли и профсоюзы. Шел поиск новых форм и методов профсоюзной деятельности в рыночных условиях.
Тогда же начала создаваться правовая основа социального партнерства. Указы первого президента России утвердили права профессиональных союзов в переходный период к новой экономике. Появился закон о профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности. Прошли первые заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
С 1992 г. наш профсоюз стал называться «Профсоюз работников госучреждений и общественного обслуживания», что позволило обеспечить правовую основу для членства в профсоюзе работников госструктур, преобразованных в коммерческие (акционерные общества).
После потрясений начала 90-х нам удалось сохранить республиканскую организацию, более того, ее численность растет до сей поры. Это говорит о том, что профсоюз служит людям.
- Кого объединяет профсоюз работников госучреждений Марий Эл сегодня?
Наши профсоюзные организации действуют в МВД по РМЭ, в республиканской системе соцзащиты, в Главном управлении МЧС России по РМЭ, Управлении государственной противопожарной службы РМЭ, Департаменте труда и занятости населения РМЭ, Отделении ПФ России по РМЭ, Управлении федеральной службы судебных приставов, Региональном отделении ФСС и иных учреждениях. Создано несколько территориальных, объединенных по отраслевому признаку, крупных, организаций, например, как в Отделении ПФ России по РМЭ и ФГКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по РМЭ».
В наших рядах свыше трех тысяч членов профсоюза, их количество постоянно растет. В том числе и за счет недавно созданных профорганизаций - в ГБУ РМЭ «Аэропорт-Йошкар-Ола», ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по РМЭ», в Центре по выплате пенсий и обработке информации ПФ России в РМЭ.
- Что особенно важно в работе профсоюза в наше время, на ваш взгляд?
- Это, конечно, правозащитная деятельность. Фронт работы обширен - от профсоюзных проверок исполнения работодателем трудового законодательства до правовой помощи при разработке коллективных договоров и соглашений. Коллективные договоры госучреждений не раз становились призерами в республиканском конкурсе Профобъединения РМЭ «Лучший коллективный договор года».
- А в чем выражается реальная защита членов профсоюза?
- В связи с ростом количества первичек у нас растет число проверок соблюдения работодателями норм трудового законодательства. Некоторые из них проходят совместно с представителями госорганов. По выявленным нарушениям - в досудебном порядке - принимаются конкретные меры по их устранению. А еще мы откликаемся на устные и письменные обращения членов профсоюза. За год в профкомы и реском обращается в среднем 300 человек.
- Расскажите об этом на конкретных примерах, пожалуйста.
- На памяти свежие истории с Йошкар-олинским центром социальной помощи семье и детям, где под сокращение попала председатель профсоюзной организации Алевтина Степанова, и с филиалом ФГУП «Охрана» Росгвардии по РМЭ, где председателю первички Наталье Антиповой также было предложено уйти по сокращению. Президиум рескома своим решением отказал в увольнении председателей профорганизаций. Члены президиума выразили свое мнение и по обращению руководителя администрации главы республики Сергея Сметанина, связанного с проблемами сокращения членов профсоюза в новой структуре госаппарата.
Свой голос профсоюз имеет на аттестационных комиссиях министерств и ведомств, на конкурсных комиссиях и комиссиях по противодействию коррупции, а также на ведомственных совещаниях при рассмотрении вопросов, касающихся деятельности профсоюзных организаций и членов профсоюза.
- Валерий Иванович, на различного рода совещаниях и в интервью нашей газете вы не раз говорили о важности развития социального партнерства. Как обстоят дела сегодня?
- Количеству наших социальных партнеров может позавидовать любой профсоюз, при этом их статус весьма высок, полномочия обширны, что предъявляет к уровню компетенций профсоюзной стороны высокие требования. Базовое взаимодействие выстраивается посредством серьезной организационно-правовой работы по разработке и заключению отраслевых соглашений. Здесь наш профсоюз занимает лидирующие позиции: четверть всех отраслевых соглашений ФНПР заключены профсоюзом работников госучреждений.
На республиканском уровне из числа действующих отраслевых соглашений солидная часть также заключена в отраслях госслужбы и общественного обслуживания. Но 10 соглашений, влияющих на деятельность 3570 работников для нас не предел. В настоящее время ведется работа по заключению соглашения с отделом Федеральной службы войск национальной гвардии и Комитетом гражданской обороны и защиты населения РМЭ.
Вошло в практику то, что все руководители министерств и ведомств ежегодно направляют в реском профсоюза информацию о ходе выполнения соглашений, затем итоги рассматриваются на заседании нашего президиума.
- Что дают эти документы для защиты интересов работников?
- Через систему социального партнерства и коллективные договоры в наших отраслевых организациях устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с трудовой деятельностью и семейными обстоятельствами, создаются условия работникам, обучающимся без отрыва от производства. Обеспечивается охрана труда, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, оздоровление детей. Проводится культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа. Находит здесь место и возможность оказывать материальную поддержку нуждающимся, часто исключительно из профсоюзного бюджета.
Причем коллективный договор является живым документом, реально работающим на улучшение благосостояния работников и реагирующим на динамику жизни.
Возможно, многие удивятся, но в соответствии с положениями колдоговоров в ряде учреждений и предприятий республики установлено достаточно много допгарантий исключительно для членов профсоюза. Работники раз в год также имеют право на единовременную материальную помощь. К зарплате ежемесячно полагаются премии, нуждающимся выделяют беспроцентные ссуды на приобретение или ремонт жилья, оплату за учебу, выделяется транспорт на бытовые нужды, оказывается помощь в лечении и т.д. Для молодых мам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, увеличивается сумма ежемесячной компенсации. Предоставляется льгота на содержание детей в садиках. В некоторых организациях матерям-одиночкам к зарплате добавляют ежемесячно денежные выплаты.
Коллективные договоры заключены в 55 учреждениях из 57, где имеются профсоюзные организации. Согласитесь, с помощью профсоюза в этих учреждениях выстроены правильные взаимоотношения работников и работодателя. По-настоящему честные, достойные, партнерские.
- Каким образом координируется деятельность профсоюза в масштабах всей страны?
- Третий год в регионах реализуется базовый документ развития — Программа действий профсоюза на 2015-2020 г.г. по основным направлениям деятельности.
Недавно состоялся российский смотр-конкурс на лучшую региональную (межрегиональную) организацию, выполняющую эту программу. Серьезному анализу подверглись результаты работы всех территориальных организаций страны. Марийская республиканская организация решением президиума ЦК профсоюза признана одной из самых эффективных.
Это признание итогов нашей правозащитной деятельности, организационного укрепления профсоюза и курса финансовой политики, это оценка итогов работы в области охраны труда и здоровья, внедрения новых технологий в области информполитики, обучения профсоюзного актива, поиска новых форм поддержки членов профсоюза.
Пресс-центр Профобъединения РМЭ
