Объединение организаций профсоюзов

Несмотря на сложную ситуацию, сложившуюся в сфере экономики, а соответственно и в социальной и бюджетной сферах в связи с объявленной пандемией COVID-19, профсоюзы республики продолжали активную работу по всем направлениям деятельности.

Профобъединением, как и прежде, уделялось особое внимание росту и своевременной выплате заработной платы, осуществлялся постоянный общественный контроль размеров оплаты труда работников в условиях увеличения нагрузки и сверхурочной работы, соблюдения правильности ее начисления. Повышение степени социальной защищенности граждан в условиях коронавирусной инфекции стало отличительной чертой работы профсоюзных организаций всех уровней и всех отраслей.

Следует отметить возросшую эффективность социального партнерства в данный период: вся совместная работа сторон была направлена на разработку и реализацию мер по преодолению последствий распространения коронавирусной инфекции, сохранение конкурентоспособности организаций, защиту трудовых прав работников, а также обеспечение стабильности на рынке труда и поддержание доходов граждан.

Профсоюзы республики принимали участие в изучении нормативных актов и вносили в них свои предложения с целью изменения политики в области охраны труда, специальной оценки условий труда и создания безопасных рабочих мест.

Актуальной задачей оставалась реализация права человека труда на социальную защиту, увеличение пенсий, доступное и качественное медицинское обслуживание.

Совершенствовались формы и методы работы по укреплению профсоюзных рядов, внедрялись новые технологии в информационную составляющую, продолжалось осуществление мер по финансовому обеспечению профсоюзной работы, реализации кадровой и молодежной политики.

Работа Совета и Президиума Профобъединения РМЭ строилась в соответствии с решениями XXVI Конференции Союза «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл», X съезда Федерации Независимых Профсоюзов России, постановлений Генсовета и Исполкома ФНПР и Планом практических действий по их реализации.

В рамках сотрудничества и взаимодействия с Ассоциацией территориальных объединений и организаций профсоюзов Приволжского федерального округа Профобъединением РМЭ регулярно осуществлялся обмен информацией и практическим опытом по направлениям профсоюзной деятельности.

XXVI Конференция Союза «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл», которая состоялась 17 марта 2020 г., стала очередным этапом в развитии профсоюзного движения в республике, где была дана оценка работы профсоюзов республики за пять лет, подведены промежуточные итоги работы и определены основные направления деятельности на следующий период.

В соответствии с планами работ в 2020 году в рамках нового отчетного периода было проведено два заседания Совета Профобъединения РМЭ, на которых был избран Президиум Профобъединения РМЭ, а также рассмотрен вопрос «О действиях и задачах профсоюзных организаций республики на современном этапе». Впервые форматом проведения Совета во втором полугодии был выбран режим видеоконференции на платформе ZOOM, который позволил практически всем членам Совета находиться в виртуальной аудитории.

В минувшем году в повестки дня заседаний Президиума были включены следующие вопросы: «О результатах исполнения Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в части завершения СОУТ на предприятиях и в организациях республики; «О работе Марийской республиканской организации профсоюза работников лесных отраслей по повышению заработной платы»; «О работе Марийской республиканской организации Российского профсоюза работников культуры по соблюдению законодательства в области охраны труда»; «О действиях профсоюзных организаций в связи с ситуацией, связанной с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции», были рассмотрены поправки в Конституцию РФ, утвержден план мероприятий, посвященных празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., обсуждены вопросы взаимодействия с Государственным Собранием Республики Марий Эл; приняты решения об участии в коллективных действиях профсоюзов; подведены итоги правозащитной работы, кампании по заключению коллективных договоров и соглашений, а также утверждены итоги республиканских конкурсов.

Был организован совместный с Общественной палатой Республики Марий Эл «круглый стол» по теме: «О реализации Национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Республике Марий Эл», участники которого обсудили вопросы реализации региональных проектов, взаимодействия его участников, ситуацию на рынке труда.

Несмотря на принятые ограничения в связи с COVID-19, были проведены запланированные заседания «круглых столов» в он-лайн формате. Специалисты Управления Пенсионного фонда РФ по РМЭ рассказали участникам «круглого стола» о новшествах в системе пенсионного обеспечения в 2021 году, ответили на многочисленные вопросы по начислению пенсий, их выплате, по условиям назначения досрочной пенсии, выплате материнского капитала и др.

В рамках Соглашения о сотрудничестве Союза «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» с Отделением Пенсионного фонда по Республике Марий Эл 2 июня 2020 г. прошла видеоконференция на тему: «Об организации взаимодействия с профсоюзными организациями в ходе реализации Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Был организован «круглый стол», посвященный 30-летию ФНПР и 115-летию профсоюзного движения в России, с приглашением ветеранов профсоюзного движения.

ЗАЩИТА СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ

Социальное партнерство

На формирование социально-трудовой обстановки в республике и в стране в целом в решающей мере влияли обстоятельства, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Для борьбы с инфекцией вводились режимы ограничений и самоизоляции, нерабочие дни, предприятия останавливали производство. Вынужденный перерыв в работе, снижение сбыта продукции и разрывы кооперационных связей усилили существовавшие ранее проблемы и создали дополнительные источники для роста социальной напряженности в трудовой сфере.

Для проведения контроля, мониторинга ситуации за соблюдением трудовых прав, оплаты труда и координации действий профсоюзов 18 марта Исполнительный комитет ФНПР принял решение о создании оперативного штаба по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Аналогичный штаб был сформирован в республике. В штабе была организована работа «горячей линии». Специалисты Профобъединения оказывали всестороннюю помощь по всем поступающим вопросам.

Выполняя свою главную задачу – защиту социально-экономических, трудовых прав работников, Профобъединение взаимодействовало с Правительством республики, работодателями в рамках заключенного трехстороннего Соглашения между Правительством Республики Марий Эл, Союзом «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» и республиканским объединением работодателей на 2019-2021 годы.

Соглашением устанавливаются общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на республиканском уровне и совместные действия сторон по его реализации. Определены обязательства сторон в сферах экономики; обеспечения занятости и развития рынка труда; оплаты труда, доходов и уровня жизни населения; социальной политики; в области условий и охраны труда, экологической безопасности, развития социального партнерства.

Основным механизмом реализации Соглашения, как и прежде, являлась Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее Комиссия).

В ходе работы Комиссии регулярно проходили консультации по основным направлениям социально-экономической политики. За отчетный период состоялось 6 заседаний республиканской Комиссии, на которых рассмотрено 20 вопросов, большинство из них касались заработной платы и уровня жизни населения. На постоянном контроле находились вопросы:

- об увеличении доли ставок заработной платы (должностных окладов) в структуре заработной платы работников организаций бюджетной сферы в соответствии с Едиными рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- о выполнении государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013-2025 годы»;

- об уровне тарифов на электрическую, тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение в республике;

- о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- о республиканском бюджете Республики Марий Эл.

Отдельным решением 15 апреля 2020 года была принята Декларация Комиссии по действиям работодателей и работников в условиях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Марий Эл.

Особое внимание уделялось вопросам заработной платы и социальных гарантий работников бюджетного сектора экономики.

По предложению профсоюзов республики были приняты решения:

- регулярно проводить мониторинг исполнения работодателями Федерального закона от 07.03.2018 г. № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»;

- рассматривать параметры повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации, и индексации заработной платы других категорий работников бюджетной сферы при формировании проекта республиканского бюджета на очередной год и плановый период;

- предусматривать средства для увеличения фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений при повышении уровня минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), а также на индексацию заработной платы работников муниципальных учреждений, не вошедших в планы мероприятий («дорожные карты»), с учетом уровня инфляции;

- принимать меры по легализации заработной платы в организациях и т.д.

Профобъединение продолжало взаимодействие с Государственным Собранием Республики Марий Эл. Руководители республиканских отраслевых организаций профсоюзов принимали участие в работе Комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл, а также участвовали в сессиях Госсобрания республики.

Государственное Собрание Республики Марий Эл в соответствии с подписанным Соглашением и Программой взаимодействия направляло в Союз «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» проекты законов Республики Марий Эл в сфере труда, повестки дня сессий, систематизированный перечень действующих законов Республики Марий Эл.

Информация о ходе реализации Программы взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с Союзом «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» размещалась на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Итоги взаимодействия были подведены на совместном заседании Президиумов Профобъединения Республики Марий Эл и Государственного Собрания Республики Марий Эл 25 августа 2020 г.

В отчетном году профсоюзами было внесено порядка 10 предложений по формированию проекта консолидированного бюджета республики. При этом удалось добиться и сохранить, а в некоторых случаях и увеличить, тот уровень и объем льгот отдельным категориям работников, который ранее был установлен.

Было предложено:

• определить в бюджете финансовые средства для предоставления целевых грантов на поддержку функционирования детских загородных оздоровительных лагерей в 2021 году, субсидирование затрат по детскому отдыху и оздоровлению родителям за путевку;

• обеспечить выполнение требований статьи 99 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части предусмотрения для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативных затрат на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования, не зависящих от количества обучающихся;

• предусмотреть возможность принятия целевой программы цифровизации образовательных организаций, предусматривающей обеспечение педагогов техническими средствами, интернет-трафиком и пр., в целях обеспечения образовательной деятельности учреждений при переходе на дистанционное обучение;

• предусмотреть в бюджете средства на:

- доведение гарантированной части заработной платы работников бюджетных отраслей в структуре заработной платы до 70 процентов;

- установление ежемесячной целевой региональной выплаты классным руководителям (кураторам) в профессиональных образовательных организациях;

- финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда в организациях бюджетной сферы;

- увеличение фонда оплаты труда работникам бюджетной сферы в связи с ростом минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Непосредственно по инициативе Профобъединения Республики Марий Эл было предложено принять нормативный правовой акт Республики Марий Эл на финансовый год, устанавливающий целевые показатели заработной платы работников бюджетных отраслей в соответствии с указами Президента РФ В.В. Путина.

Представители Профобъединения участвовали в работе Межведомственных комиссий, созданных Правительством Республики Марий Эл:

- по вопросам привлечения и использования иностранных работников;

- по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию;

- по снижению неформальной занятости и легализации трудовых отношений вопросов снижения «теневой» занятости;

- по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов (координационный комитет).

Региональное Соглашение является основой для заключения территориальных и отраслевых соглашений, а также коллективных договоров организаций.

В отчетном году в Республике Марий Эл действовало 84 соглашения, из них: 2 республиканских трехсторонних соглашения между Правительством Республики Марий Эл, Союзом «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» и республиканским объединением работодателей, 19 региональных отраслевых соглашений, 33 отраслевых соглашения на уровне муниципальных образований, 17 территориальных и 13 иных.

Что касается республиканских отраслевых соглашений, лидером является Марийская республиканская организация Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ – 12.

Не имели соглашений из-за отсутствия соответствующего уровня партнеров – 5: республиканские организации профсоюзов работников агропромышленного комплекса, жизнеобеспечения, радиоэлектронной промышленности, связи и ОО «Всероссийский Электропрофсоюз».

В 2020 году специалисты Профобъединения уделили большое внимание актуализации соглашений на уровне муниципальных образований. В результате проделанной работы во всех муниципалитетах заключены двухсторонние соглашения между администрациями муниципальных образований и координационными советами организаций профсоюзов муниципальных образований. Все они получили уведомительную регистрацию в Департаменте труда и занятости населения Республики Марий Эл. Стороны социального партнерства договорились о проведении совместных мероприятий по улучшению социально-экономического положения работников, определили планы работы районных двухсторонних комиссий.

Приоритетными целями соглашений являются: проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, улучшение условий труда, повышение качества жизни работников и их семей, повышение заработной платы, модернизация действующих и создание новых рабочих мест, расширение возможностей профессионального и карьерного роста работников и др. Особое внимание уделено принимаемым мерам по предупреждению появления задолженности по заработной плате перед работниками организаций и её ликвидации, своевременной уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Наибольшее количество отраслевых соглашений в муниципальных образованиях заключено Марийской республиканской организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ – 17, практически на том же уровне количество соглашений в Марийской республиканской организации Российского профсоюза работников культуры – 16.

В 2020 году действовало 827 коллективных договоров, заключенных первичными профорганизациями, регулирующих социально-трудовые отношения работающих и учащихся.

Сложившаяся практика социального партнерства на республиканском уровне положительно влияла на технологию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в рабочих коллективах. В 2020 году коллективные договоры 289 организаций и предприятий предусматривали минимальную заработную плату не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека, а в 139 коллективных договорах была установлена и индексация заработной платы.

Из общего числа предприятий, организаций, учреждений, имеющих первичные профсоюзные организации, 97,5 процента заключили коллективные договоры. Более полный охват работающих договорным регулированием обеспечен в организациях и учреждениях культуры, лесных отраслей, образования, радиоэлектронной промышленности, связи и ОО «Всероссийский Электропрофсоюз».

В целом число организаций, где не заключены коллективные договоры, осталось на уровне 2019 года. Коллективные договоры, как правило, отсутствуют в малочисленных организациях, кроме того, сложная организационная структура ряда отраслевых организаций профсоюзов позволяет заключать коллективный договор, распространяющийся сразу на несколько первичных профорганизаций.

С целью развития и совершенствования системы социального партнерства, активизации работы профсоюзных организаций по совершенствованию механизма коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в республике проводился смотр-конкурс «Лучший коллективный договор года». В 2020 году его победителями стали:

• в номинации «Коллективные договоры организаций, учреждений бюджетной сферы» – Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Казанская школа-интернат» (руководитель – Шабалина Н.В., председатель профкома – Зайцева С.И.);

• в номинации «Коллективные договоры организаций производственной сферы» – Акционерное общество «Волжский электромеханический завод» (руководитель – Баутин Е.А., председатель профкома – Рыбакова Е.Ф.).

В течение 2020 года оказывалась практическая и методическая помощь организациями учреждениям по вопросам разработки проектов коллективных договоров и соглашений.

В помощь первичным профсоюзным организациям и координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях специалистами Профобъединения разработаны методические материалы: «Макет коллективного договора», «Рекомендации по заключению (внесению изменений и дополнений) коллективных договоров в организациях». Все они размещены на сайте Профобъединения.

Анализ содержания коллективных договоров показывает, что коллективные договоры и соглашения становятся более содержательными и перестают носить формальный характер. Организации, имеющие дополнительные источники, изыскивают возможности для предоставления работникам дополнительных льгот, компенсаций и преимуществ, которые не предусмотрены действующим законодательством, а именно – оказание материальной помощи, оплата полностью или частично санаторно-курортного лечения, компенсации за лечение, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, выплаты единовременного характера при уходе на пенсию, многодетным семьям и женщинам, имеющим трех и более детей до восемнадцати лет (ежегодная выплата на каждого ребенка), выплата дополнительной компенсации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников, оказание единовременной выплаты при регистрации брака работника, выделение денежных средств при покупке жилья, долевом строительстве и другие.

Тесное сотрудничество профсоюзов, органов государственной власти и работодателей республики в рамках социального партнерства позволяет поддерживать социальную стабильность в трудовых коллективах и оперативно реагировать на возникающие случаи социальной напряженности в отдельно взятых организациях. В результате согласованной работы в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в 2020 году коллективных трудовых споров в Республике Марий Эл не зарегистрировано.

Занятость

При участии профсоюзов в республике была принята и действует Программа содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2013-2025 годы, которая предполагает комплексный подход к решению проблем рынка труда.

В связи с распространением в 2020 году новой коронавирусной инфекции COVID-19 и введением ограничительных мероприятий значительно изменилась ситуация как на рынке труда Республики Марий Эл, так и в Российской Федерации в целом.

За 2020 год в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы обратились 28 316 человек, что в 2 раза больше, чем в 2019 году. Поставлено на регистрационный учет 18 957 безработных граждан, что в 2,5 раза больше соответствующего периода 2019 года (7 580 человек).

Уровень регистрируемой безработицы в регионе вырос с начала 2020 года с 0,74 до 2,6 процента.

Профобъединение проводило еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, введения режимов неполной занятости работников организаций, а также временной удаленной работы в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина). В результате наблюдались случаи введения режима неполного рабочего времени, простоя и сокращения численности и штата, но при этом в каждом случае при существенном изменении условий трудового договора учитывалось мнение первичной профсоюзной организации.

В большинство коллективных договоров включены положения, предотвращающие массовые сокращения работников. При принятии решения о сокращении численности и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатели предоставляют преимущественное право трудоустройства лицам, получившим уведомление об увольнении в связи с сокращением, предоставляют свободное от работы время для поиска работы с сохранением среднего заработка.

Оплата труда

Учитывая, что проблема повышения уровня оплаты труда остается главной для профсоюзов, Профобъединение республики в 2020 году регулярно вносило рассмотрение вопросов по оплате труда на заседания Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Данные вопросы обсуждались на каждом заседании Комиссии.

В целом рост среднемесячной заработной платы работников за январь-декабрь 2020 года составил 6,0 процентов, или в денежном выражении 32 190,2 рубля.

С начала года новый минимальный размер оплаты труда равен 12 130 рублей. Соответственно, с 1 января 2020 г. зарплаты, средний заработок для отпускных, командировочных и прочих выплат, некоторые социальные пособия увеличились пропорционально увеличению МРОТ.

Однако действие закона о потребительской корзине, на основе которой рассчитывался прожиточный минимум, истекло в 2020 году.

В связи с этим Министерство труда и социальной защиты РФ на заседании Правительства РФ представило проект реформы расчета прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Профсоюзными органами всех уровней обсуждался вопрос о внедрении новой формулы расчета минимального размера оплаты труда. В результате с 1 января 2021 г. установили на федеральном уровне прожиточный минимум с учетом медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда – с учетом медианной заработной платы. Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.

Дифференциация заработной платы в различных отраслях по-прежнему высока. Так, по данным Маристата, за период январь-декабрь 2020 года с самым низким уровнем оплаты труда (24,5 тыс. рублей) остаются работники лесоводства и лесозаготовок, водоснабжения и водоотведения, спорта. Тем временем, самый высокий размер заработной платы – в финансовой сфере, где за указанный период она составила 53 402,7 рубля.

Несмотря на то, что среднемесячная заработная плата за 2020 год выросла на 6,0 процентов, реальная оплата труда увеличилась только на 2,7 процента к соответствующему периоду прошлого года, то есть, покупательная способность реальной заработной платы уменьшается с каждым годом.

Зарплата работников бюджетной сферы остается в пределах 24 тысяч рублей.  На протяжении текущего периода профсоюзная сторона постоянно ставила вопрос увеличения доли ставок (должностных окладов) в структуре заработной платы работников организаций бюджетной сферы в соответствии с п. 36 Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Однако целевые показатели в полном объеме не выполнены. Окладная часть заработной платы в общей структуре зарплаты педагогического работника, работающего на одну ставку, в 2020 году составляла от 40 до 48 процентов; врача – 58,8 процента, среднего медперсонала – 59,7 процента, младшего – 51,7 процента; преподавателей образовательных организаций культуры – 61,4 процента. Данный вопрос находится на контроле Республиканской трехсторонней комиссии.

Учитывая, что уровень жизни работников зависит не только от величины заработной платы, но и от своевременности её выплаты, профсоюзы республики принимали активное участие в работе комиссий, образованных органами исполнительной власти, в частности, в Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Марий Эл по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию.

Также проводился еженедельный мониторинг задолженности по заработной плате. Задолженность по заработной плате предприятий различных видов деятельности на 1 января 2020 г. составила 1,25 млн. рублей, что меньше в 3,1 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Ежеквартально Профобъединением РМЭ осуществлялся мониторинг социально-экономических показателей республики, результаты которого размещались на сайте Профобъединения и доводились до сведения первичных профсоюзных организаций, а также производился обмен этими данными с территориальными организациями профсоюзов Приволжского федерального округа.

ОХРАНА ТРУДА

Достойный труд – одна из главных целей профсоюзного движения, а приоритетная задача в достижении этой цели – обеспечить эффективный профсоюзный контроль за соблюдением трудовых прав работников в их взаимоотношениях «работник – работодатель».

В отчетный период профсоюзы республики уделяли, как и прежде, пристальное внимание вопросам охраны и безопасных условий труда.

В 2020 году общественный контроль в Профобъединении осуществляли 2 штатных, 27 внештатных технических инспекторов труда и 1056 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Функционировали более 600 совместных комиссий по охране труда в организациях, где работают члены профсоюзов.

Штатными техническими инспекторами труда профсоюзов в 2020 году проведено 58 проверок выполнения законодательства по охране труда, при этом установлено 583 его нарушения. При участии внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных по охране труда профсоюзов проведено 987 проверок, выявлено 3465 нарушений. По всем выявленным нарушениям технические инспекторы труда, профсоюзные активисты добивались устранения причин нарушений законодательства по охране труда.

В декабре 2020 года был подготовлен вопрос на заседание Президиума Профобъединения «О работе Марийской республиканской организации Российского профсоюза работников культуры по соблюдению законодательства в области охраны труда». Совместно с председателем республиканской организации профсоюза, специалистами и представителями районных профсоюзных организаций было проверено более 20 учреждений отрасли культуры в 5 муниципальных образованиях республики. В ходе проверок состоялись семинары, совещания по вопросу выполнения нормативно-правовых требований по охране труда, заключения коллективных договоров и соглашений.

В октябре 2020 года в порядке оказания практической помощи Марийской республиканской организации профсоюза работников жизнеобеспечения была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в области охраны труда, а также исполнения положений коллективного договора на МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы. По итогам проверки составлен соответствующий акт, выданы предписания об устранении выявленных нарушений и проведены совещания с руководителями, специалистами и профсоюзным активом организации.

Важной частью профсоюзной защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда оставалось проведение специальной оценки условий труда (СОУТ). Руководствуясь решениями исполкома ФНПР, техническая инспекция труда Профобъединения при проведении проверок обращала внимание на практическую реализацию запланированных мероприятий по результатам проведения СОУТ, на участие представителей профкомов в комиссиях по проведению СОУТ. По данным Департамента труда и занятости населения Республики Марий Эл на 1 января 2021 г. общее количество рабочих мест, на которых была проведена специальная оценка условий труда, составляет 154 208 рабочих мест или 85 процентов от их общего количества в республике. Условия труда на 43 563 рабочих местах (28,0 процентов) по результатам проведения специальной оценки условий труда признаны вредными, на данных рабочих местах занято 61 447 работников.

Важным результатом работы профсоюзных специалистов всех уровней стал тот факт, что на всех предприятиях и в учреждениях республики, где созданы профсоюзные организации, специальная оценка условий труда проведена.

11 февраля 2020 г. состоялось заседание Президиума Профобъединения по вопросу «О результатах исполнения Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на предприятиях и в организациях республики».

В заседании помимо членов Президиума и профактива республики приняли участие наши социальные партнеры, представители Департамента труда и занятости населения Республики Марий Эл, Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл и эксперт ООО «Лаборатория труда». На заседании обсуждались итоги проведения специальной оценки условий труда в республике, деятельность профсоюзных органов и государственных структур в части обеспечения своевременности и качества проведения спецоценки. Также были обсуждены изменения в Федеральном законе «О специальной оценке условий труда», в связи с принятием которого у участников проведения СОУТ появились новые обязанности.

Проводилась большая совместная работа технической инспекции труда Профобъединения с Марийской республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения РФ в решении задач по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. На протяжении периода перепрофилирования медицинских организаций и отделений под ковидные профсоюзные специалисты обращали пристальное внимание председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей медицинских организаций на разработку и применение локально-нормативных актов с учетом мнения выборного органа, на обязательное проведение специальной оценки условий труда на вновь образованных рабочих местах, оформление дополнительных соглашений к трудовым договорам сотрудников при переводе на работу с ковид-пациентами, на своевременное  в полном объеме обеспечение средствами индивидуальной защиты работников.

Технические инспекторы труда продолжали мониторинг прохождения работниками медицинских осмотров. В представленных официальных данных Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл профессиональное заболевание установлено в 2020 году 6 работникам, 4 из них – сотрудники медицинских учреждений – скончались в результате заражения короновирусом. В то же время, в результате заболевания на производстве, умерло 10 человек. Часть из них работала во вредных условиях труда, где работники периодически проходили медосмотры и по итогам медицинских заключений были здоровы.

В феврале 2020 года главный технический инспектор труда Профобъединения принимал участие в работе семинаров-совещаний по охране труда, организованных министерствами лесной отрасли и агропромышленного комплекса.

На предприятиях, где созданы профсоюзные организации, в 2020 году произошло 10 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, 4 из них – со смертельным исходом. При этом 5 несчастных случаев произошли в результате дорожно-транспортных происшествий и напрямую не связаны с нарушением трудового законодательства руководством предприятий. В то же время, 5 несчастных случаев с тяжелыми последствиями произошли в результате неудовлетворительной организации работ, недостатков в обучении работников по охране труда.

Следует заметить, что большая часть тяжелых несчастных случаев на производстве происходила по причинам организационного характера: неудовлетворительной организации производства работ, недостатков в подготовке работников по охране труда, ненадлежащем содержании рабочих мест, а также неприменении работниками средств индивидуальной защиты, а в целом, недостатков в системе управления охраной труда в организациях, неумении руководителей определять производственные риски и обеспечивать должный контроль за производственной и трудовой дисциплиной.

Причины несчастных случаев, которые произошли в 2020 году с работниками организаций, имеющих профсоюзное представительство, меры по их профилактике, которые были предприняты профкомами и специалистами по охране труда предприятий, будут рассмотрены на заседании постоянной комиссии по охране труда Профобъединения и доведены до сведения профактива во втором квартале текущего года.

Продолжается практика взаимодействия и сотрудничества технической инспекции труда Профобъединения с Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл. Координация деятельности двух структур осуществлялась как на уровне двухсторонних отношений, так и в результате участия технических инспекторов труда профсоюзов в работе Республиканской межведомственной комиссии по охране труда. Технические инспекторы труда профсоюзов участвовали в расследовании практически всех тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве. В 2020 году из 31 несчастного случая с тяжелыми последствиями 28 были расследованы с участием технического инспектора труда Профобъединения.

В течение года Профобъединение республики последовательно решало задачу повышения профессиональной грамотности профсоюзного актива.

В 2020 году из 564 человек, прошедших обучение в Центре охраны труда Профобъединения РМЭ, значительную долю составил профактив республики. Образовательный, учебно-методический и консультационный потенциал Центра позволил оказать квалифицированную, юридически и технически грамотную помощь в решении проблем охраны труда и безопасности производства, в создании безопасных условий труда, в профилактике профессиональных рисков не только профсоюзным активистам, но и специалистам предприятий, представителям органов государственной и муниципальной власти, физическим лицам.

Информация главного технического инспектора труда профсоюзов по вопросам охраны труда регулярно размещалась в профсоюзных СМИ – газете «Профсоюзный диалог» и в радиопередаче «Профсоюзные вести».

ПРАВОВАЯ РАБОТА

Как и прежде, основной задачей в этом направлении был контроль за соблюдением трудовых прав работников в их взаимоотношениях с работодателями.

Осуществляя правозащитную функцию, Профобъединение РМЭ силами правовых инспекторов труда, как штатных, так и внештатных проверило соблюдение трудового законодательства в 807 организациях, направило 332 представления в устранении 657 нарушений норм трудового права.

Анализ нарушений свидетельствует, что основная их часть допускалась при оплате труда работников – по срокам выплаты, размеру денежного вознаграждения за труд, невыполнению условий трудового договора при оплате труда, при доплатах за работу во вредных условиях труда сверх МРОТ, выплате денежной компенсации медицинским работникам, заразившимся коронавирусной инфекцией на рабочем месте.

Значительная часть нарушений вскрыта во время проверок соблюдения трудового законодательства при приеме на работу, оформлении трудового договора (особенно при переводе на дистанционный режим работы), по режиму труда и отдыха работников, в том числе в отношении работающих инвалидов.

Кроме того, было проверено более 2 000 локальных нормативных актов работодателей и проектов коллективных договоров предприятий и организаций.

В 2020 году было зарегистрировано 38 фактов нарушения прав профсоюзов, из них 33 случая связаны с несоблюдением процедуры учета мнения профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов работодателем.

Продолжалась защита прав работников в судебных инстанциях.

Правовые службы Профобъединения РМЭ и его членских организаций в течение 2020 года оказали помощь в оформлении 374 документов для суда, представляя интересы 314 членов профсоюзов. При этом 98 процентов поданных исков были удовлетворены в пользу работников.

Члены профсоюзов обращались в правовую инспекцию труда Профобъединения по вопросам приема и увольнения, сокращения рабочих мест, оформления трудового договора, выплат, компенсаций, незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности, а также по назначению досрочной страховой пенсии.

Профобъединение РМЭ взаимодействовало с органами государственной власти и государственного надзора в рамках заключенных соглашений – Прокуратурой республики и Гострудинспекцией в Республике Марий Эл. Цель совместной работы, как и прежде, – осуществление мероприятий по защите трудовых прав работников.

Совместно с прокуратурой было проведено 11 проверок, 7 – с Гострудинспекцией.

Экономическая эффективность от всех форм правовой защиты составила 58 млн. рублей.

Правовая инспекция труда профсоюзов работала с письменными и устными обращениями членов профсоюзов. За год юридическая помощь, как на личном приеме, так и дистанционно, была оказана 6 889 членам профсоюзов.

Успехом у профактива пользовались семинары по правовым вопросам. На них освещались темы:

- о судебной практике по защите трудовых прав работников;

- об изменениях трудового законодательства в 2019-2020 годах;

- об ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства;

- об организации периодических медицинских осмотров работников образовательных учреждений;

- о нарушениях в оплате труда и выплате компенсационных доплат и надбавок.

Всего в 2020 году в таких семинарах приняли участие 1 345 человек.

На сайте Профобъединения РМЭ размещались тематические материалы в области трудового права, обзоры и разъяснения по трудовому законодательству, информация о деятельности Профобъединения РМЭ в этой области.

В помощь профсоюзному активу были опубликованы брошюры: «Справедливая зарплата», «Сведения о трудовой деятельности в электронном виде», «Дистанционная работа. Перевод на дистанционную работу», «Памятка работнику о профилактике работодателем коронавирусной инфекции на рабочих местах» и другие.

На страницах газеты «Профсоюзный диалог», в рубрике «Профсоюз помог» радиопередачи и на сайте Профобъединения РМЭ профсоюзные юристы рассказывали о результатах судебных решений, вынесенных по трудовым и другим спорам, об изменениях в действующем трудовом законодательстве, освещались примеры из судебной практики юридической службы Профобъединения и его членских организаций. Ряд материалов был направлен и размещен на сайте ФНПР.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА

Создавшаяся ситуация с введением карантинных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции потребовала новых форм и методов профсоюзной работы, новых подходов к мероприятиям по укреплению организационного единства и сохранения профсоюзных рядов.

По данным отчетов, представленных республиканскими организациями отраслевых профсоюзов, количество первичных профсоюзных организаций в 2020 году увеличилось на 3 первички (республиканская организация профсоюза агропромышленного комплекса). Создана новая первичная профсоюзная организация в отрасли жизнеобеспечения. Общее количество членов профсоюзов незначительно выросло в республиканских организациях профсоюзов работников агропромышленного комплекса, лесных отраслей, народного образования и науки, радиоэлектронной промышленности, связи, ОО «Всероссийский Электропрофсоюз».

Всего в 2020 году вновь в члены профсоюзов приняты 2 693 человека (из них 34 процента – молодежь до 35 лет), 1 396 студентов и учащихся учебных заведений.

Снизилось количество первичных профсоюзных организаций в республиканских организациях профсоюзов работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, госучреждений и общественного обслуживания, жизнеобеспечения, народного образования и науки, строительства и промстройматериалов.

По итогам статистических отчетов сложилось следующее соотношение категорий членов профсоюзов в республике: работающих – 70,7 процента (в 2019 г. – 71,1 процента), студентов –13 процентов (в 2019 г. – 14,8 процента), женщин – 64,7 процента (в 2019 г.– 59,8 процента), пенсионеров –15,8 процента (в 2019 г. – 13,7 процента).

В целом численность членов профсоюзов по сравнению с прошлым отчетным периодом уменьшилась на 1 процент (в 2019 г. – на 0,4 процента).

Среди основных причин сокращения профсоюзных рядов остаются сокращение численности числа работников в ряде отраслей, в том числе работающих пенсионеров, ликвидация ряда организаций, текучесть кадров вследствие снижения заработной платы, отсутствие притока молодых специалистов, взамен вышедших на пенсию, а также переход на дистанционное обучение в высших и средних учебных заведениях и отсутствие в связи с этим личного общения.

Наряду с объективными причинами, влияющими на снижение численности членов профсоюзов, сказывается также недостаточная результативность проводимой работы по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюзов, слабая мотивация профсоюзного членства, неэффективность действий по вовлечению в профсоюз молодежи, недостаточно актуальная информационная составляющая деятельности профсоюзных организаций.

Несмотря на общее снижение процента профсоюзного членства и уменьшение количества первичных профорганизаций, выход из профсоюзов по собственному желанию в членских организациях Профобъединения РМЭ в 2020 году по сравнению с прошлым годом снизился и составил 682 человека против 992 в 2019 году.

В 2020 году продолжилась работа по созданию координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях республики, которые являются одним из важнейших звеньев в организационной структуре профсоюзов и призваны способствовать повышению эффективности взаимодействия органов власти с профсоюзами в сфере обеспечения трудовых прав работников в муниципальных образованиях.

На 1 января 2021 г. в республике деятельность по координации работы профсоюзов осуществляют 17 координационных советов во всех муниципалитетах, которые являются представителями профсоюзной стороны трех- и двухсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Представители сторон социального партнерства инициировали включение в повестку дня комиссий вопросы повышения и своевременной выплаты заработной платы, ситуации на рынке труда, состояния условий и охраны труда работников предприятий и организаций, взаимодействия сторон социального партнерства в вопросах соблюдения трудовых прав работников и осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства, а также другие вопросы с учетом конкретных обстоятельств, связанных с социально-экономической ситуацией в каждом муниципальном образовании.

Результатом работы представителей профсоюзов на местах стало заключение соглашений и проведение совместных мероприятий по улучшению социально-экономического положения работников.

В 2020 году Профобъединение РМЭ продолжило практику морального и материального поощрения профсоюзных работников и активистов.

По итогам 2020 года Президиум Профобъединения РМЭ наградил 52 человека и 6 коллективов Почетной грамотой Профобъединения РМЭ, 71 человека и 6 коллективов – Благодарностью Профобъединения РМЭ. По ходатайству Президиума Профобъединения РМЭ 7 человек награждены юбилейной Почетной грамотой ФНПР в связи с 30-летним юбилеем российских профсоюзов.

Организация коллективных действий

Важной составной частью деятельности Профобъединения РМЭ в отстаивании социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов являлась организация коллективных действий, укрепление принципов солидарного взаимодействия в общероссийском профсоюзном движении.

В 2020 году состоялось 8 заседаний Комитета солидарных действий Профобъединения РМЭ, на которых рассматривались вопросы подготовки и участия в проведении коллективных акций профсоюзов, направленных на выражение позиции профсоюзов по актуальным проблемам, затрагивающим интересы членов профсоюзов.

23 апреля 2020 г. принято постановление Президиума Союза «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» «О формах проведения первомайской акции профсоюзов в Республике Марий Эл в 2020 году».

Президиум Профобъединения поддержал проведение Единой интерактивной Интернет-акции профсоюзов с 27 апреля по 1 мая 2020 г. и голосование за Первомайскую Резолюцию, а также принял решение об участии в «Профсоюзной перекличке» 1 мая 2020 г. В поддержку Резолюции проголосовало 58 тыс. человек, было сделано более 2 тыс. ее репостов.

Также в рамках проведения профсоюзной акции прошли: заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; он-лайн конференция представителей координационных советов профсоюзов в муниципальных образованиях; челлендж Молодежного совета Профобъединения РМЭ «Мой Первомай» в ВК и Instagram.

Члены Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений приняли Декларацию по действиям работодателей и работников в условиях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Марий Эл, в которой заявили о необходимости принять незамедлительные скоординированные действия, цель которых – предотвращение распространения коронавирусной инфекции, сохранение конкурентоспособности организаций, защита трудовых прав работников, а также обеспечение стабильности на рынке труда и поддержание доходов граждан.

Текст Декларации и другой информационно-агитационный материал был размещен на официальном сайте Профобъединения, в социальных сетях. Освещение профсоюзной акции также проходило в республиканской газете «Марийская правда», на новостном портале Республики Марий Эл «МедиаПоток» и на канале «Мэтр».

Председатель Профобъединения РМЭ О.Н. Цветкова выступила в эфире республиканского радио в передаче «Профсоюзные вести».

В октябре 2020 года Профобъединение РМЭ и его членские организации приняли участие во Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!».

В соответствии с постановлением Исполкома ФНПР «О подготовке и проведении Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» в 2020 году», постановлением Президиума Союза «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» от 21 сентября 2020 г. основной формой акции профсоюзов в Республике Марий Эл стало проведение с 21 сентября по 7 октября 2020 г. заседаний Республиканской и муниципальных трех- и двухсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

В работе комиссий на местах приняли участие около 700 человек – представителей сторон социального партнерства и трудовых коллективов.

7 октября прошло заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с участием представителей сторон в муниципалитетах республики в режиме видеоконференции.

Социальные партнеры обсудили информацию о взаимодействии Правительства республики с контрольно-надзорными органами по соблюдению трудовых прав граждан, в том числе по обеспечению гарантий своевременности выплаты заработной платы, заслушали информацию о соблюдении трудового законодательства на предприятиях и в организациях, о ситуации на рынке труда в республике. Об организации общественного контроля за соблюдением трудовых прав работников рассказала Председатель Профобъединения, координатор профсоюзной стороны О.Н. Цветкова.

По инициативе профсоюзной стороны дополнительно был внесен вопрос о заработной плате педагогических работников. Актуальность этого вопроса была связана с тем, что в сложившихся условиях произошло снижение среднедушевого денежного дохода, от величины которого зависит зарплата работников бюджетных отраслей. Вместе с тем, изменения в документы, устанавливающие заработную плату отрасли образования, не были внесены.

По итогам рассмотрения вопроса стороны обратились в Правительство РМЭ с требованием предотвращения массовых нарушений трудовых прав педагогических работников, обеспечения своевременной и полной выплаты заработной платы в ранее доведенных параметрах.

В рамках Акции отраслевыми организациями профсоюзов, координационными советами организаций профсоюзов в муниципальных образованиях, первичными профорганизациями было организовано проведение собраний в трудовых коллективах, заседаний Молодежных советов о целях и задачах Всемирного дня действий «За достойный труд!», на которых была поддержана позиция ФНПР и МОТ по реализации принципов справедливой экономики, созданию эффективной занятости как основы справедливых доходов, защиты работников на производстве. Всего в работе 610 собраний приняли участие более 32,5 тысяч членов профсоюзов, в том числе – 13 тысяч молодых профактивистов.

На сайте Профобъединения, в группах в социальных сетях было размещено видеообращение Председателя ФНПР М.В. Шмакова, сделано 24 тыс. его репостов. Профобъединением республики, республиканскими комитетами отраслевых профсоюзов было организовано голосование в первичных профсоюзных организациях в поддержку Резолюции ФНПР «Стране нужны рабочие места: защитим существующие, создадим новые!». Под Резолюцией подписались более 20 тысяч членов профсоюзов нашей республики.

Профсоюзное образование

Подготовка, повышение квалификации профсоюзных кадров и актива на современном этапе развития профсоюзного движения продолжает оставаться одной из приоритетных задач в деятельности Профобъединения и его членских организаций, но с использованием современных форм и методов.

От качества профсоюзного обучения напрямую зависит и состояние всего кадрового и организационного ресурса Профобъединения: аппарата, членских организаций, учебно-методического центра, уровня отношений с социальными партнерами.

Система профсоюзного образования в Профобъединении РМЭ включает в себя Учебно-методический центр, Центр охраны труда, постоянно действующие на уровне Профобъединения и его членских организаций семинары, школы молодого профсоюзного лидера и профактива, профсоюзные кружки и пр.

В 2020 году в соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл о введении режима повышенной готовности на территории республики в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции основное обучение профактива стало дистанционным (он-лайн конференции, семинары, вебинары) и заочным (публикация методических пособий в печатном виде и с использованием интернета). В связи с карантинными ограничениями не проводились запланированные ежегодные совместные семинары Профобъединения и Департамента труда и занятости населения РМЭ, Гострудинспекции в РМЭ по заключению коллективных договоров и соглашений.

Профобъединением на платформах Skype и ZOOM были организованы вебинары по охране труда, информационной работе, прошло обучение председателей Координационных советов и молодежного актива.

Всего всеми формами профсоюзного обучения, в том числе и дистанционного, было охвачено около 15 тыс. человек, что составляет только 25 процентов (в 2019 г. – 35 процентов) от общей численности членов профсоюзов среди работающих и учащихся. 132 освобожденных профсоюзных работника и специалиста аппаратов профорганов прошли профессиональную подготовку, в том числе 78 человек повысили квалификацию на краткосрочных семинарах, 54 человека – по программе более 16 часов. 1 658 представителей профсоюзного актива прошли обучение на краткосрочных семинарах, 9 человек – по программе более 16 часов. Функционировало 278 (в 2019 г. – 290) школ профсоюзного актива, в них обучено 4 242 человека (в 2019 г. – 4 472 чел.). На обучение в среднем по членским организациям Профобъединения РМЭ израсходовано 1,5 процента средств профсоюзного бюджета.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Работа с молодежью в 2020 году проводилась в соответствии с Основными направлениями деятельности Профобъединения и планами работы Молодежного совета на 2020 год и была направлена на поддержание положительного имиджа профсоюзного членства среди молодежи, укрепление роли молодых работников в целом в обществе, обучение молодых профактивистов в соответствии с современными требованиями и вызовами.

Члены профсоюзов в возрасте до 35 лет на 1 января 2021 г. составляют 37,2 процента (в 2019 г. – 39,4 процента) от общего количества членов профсоюзов среди работающих и учащихся. На прежнем уровне сохранилось количество избираемых молодых членов профсоюзов в выборные органы членских организаций Профобъединения РМЭ: молодежь возглавляет 19,2 процента (2019 г. – 18,7 процента) первичных профсоюзных организаций, 18,6 процента – цеховые комитеты, 25,6 процента – профсоюзные группы, 9 процентов – городские, районные организации профсоюзов.

Члены Молодежного совета Профобъединения РМЭ ежеквартально проводили заседания, на которых рассматривались результаты работы, обсуждались новые направления по повышению ее эффективности, подготовка и участие в молодежных форумах окружного и Всероссийского уровней, семинарах, «круглых столах», акциях профсоюзов, конкурсах. Как и прежде, актуальным оставался вопрос создания и активизации работы молодежных советов (комиссий по работе с молодежью) в республиканских организациях отраслевых профсоюзов, ротация их представителей, а также поиски новых форм работы с молодежью.

Профсоюзная молодежь принимала активное участие в коллективных действиях и акциях солидарности.

В период подготовки к первомайской акции профсоюзов были проведены заседания молодежных советов Профобъединения РМЭ, отраслевых организаций профсоюзов, на которых были утверждены формы участия профсоюзной молодежи в акции. В этом году всероссийская профсоюзная первомайская акция прошла в режиме виртуального митинга. В социальных сетях профсоюзная молодежь активно выдвигала свои лозунги, участвовала в первомайских интерактивных флэшмобах, акциях, голосовала в поддержку профсоюзной первомайской Резолюции.

Члены Молодежного совета Профобъединения активно включились в профсоюзный челлендж «Солидарность против заразы!», публикуя на своих страницах в соцсетях фотографии в поддержку первомайской акции с официальными хэштэгами и лозунгами, предложенными ФНПР.

В заседаниях Молодежных советов Профобъединения и республиканских организаций отраслевых профсоюзов, приуроченных к Всемирному Дню действий «За достойный труд!», приняли участие более 810 молодых профсоюзных активистов.

По инициативе Молодежного совета Профобъединения в группах Профобъединения и Молодежного совета в социальной сети ВКонтакте был организован молодежный фото-флэшмоб «За достойный труд!» с использованием лозунгов акции. Активное участие во флэшмобе приняли республиканские организации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания, здравоохранения, культуры.

Традиционное ежегодное обучение молодых профактивистов Молодежного совета Профобъединения и республиканских организаций отраслевых профсоюзов в 2020 году было проведено в режиме видеоконференции. 30 молодых активистов республиканских организаций отраслевых профсоюзов прослушали блок-лекции по направлениям профсоюзной работы и развития взаимодействия на всех уровнях социального партнерства, узнали, для чего нужен молодежный совет на предприятии и как его создать, познакомились с теорией воспитания в себе личностных навыков и попрактиковались в составлении перспективных планов самосовершенствования, получили новые знания в науке продвижения идей профсоюзного движения в социальных сетях.

Кроме специалистов Профобъединения спикерами были приглашены кандидат социологических наук, бизнес-тренер, профессиональный коуч Светлана Ананьева и заместитель начальника службы информации ГТРК «Марий Эл», главный редактор газеты «Ваш новый день» Михаил Винокуров.

Наши молодые профсоюзные лидеры являются постоянными участниками всех этапов молодежного профсоюзного форума ФНПР «Стратегический резерв». Председатель и члены Молодежного совета Профобъединения РМЭ В. Смирнова, А. Агапов и Е. Сазонов приняли участие в работе окружного этапа профсоюзного форума «Стратегический резерв 2020» в Казани, а затем стали участниками Всероссийского этапа Форума в Сочи.

В условиях распространения коронавирусной инфекции и введения карантинных мер в республике получило широкое распространение профсоюзное волонтерство. В апреле Молодежный совет Профобъединения обратился к молодым профактивистам с предложением присоединиться к акции взаимопомощи #МыВместе, которая была направлена на поддержку пожилых, маломобильных граждан и медицинских сотрудников во время пандемии коронавируса.

В течение года молодежь была участником проводимых в республике благотворительных акций по безвозмездной сдаче крови, стала инициатором новогоднего поздравления детей профсоюзными Дедом Морозом и Снегурочкой.

ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА

В 2020 году продолжалась целенаправленная работа по информационному сопровождению деятельности членов профсоюзов республиканских организаций, повышению его эффективности.

Реалии современности и невозможность получать и делиться информацией посредством личного общения поставили информационную работу в интернет-пространстве на первое место среди всех источников информирования.

Было реализовано регулярное размещение на сайте Профобъединения информационных сообщений, разъясняющих официальную позицию ФНПР, Профобъединения РМЭ по актуальным вопросам социально-трудовых отношений, еженедельное обновление новостной ленты событий первичных, территориальных и республиканских организаций отраслевых профсоюзов.

В группе Молодежного совета Профобъединения в социальной сети «ВКонтакте» и Instagram публиковались актуальные материалы по различным направлениям деятельности профсоюзов, освещались события, касающиеся молодежного профсоюзного движения.

В разделе «Профсоюз помог» регулярно освещалась информация об успехах профсоюзов в деле правовой защиты работников и защиты их интересов в судах различных инстанций (9 публикаций), которая также направлялась для размещения на сайте ФНПР в одноименной рубрике.

Во всех профсоюзных источниках информации – сайте, газете «Профсоюзный диалог», социальных сетях и мессенджерах – регулярно размещались рекомендации профактиву и работодателям по вопросам изменения режима и оплаты труда в период коронавирусной инфекции и объявленных в связи с этим карантинных мер в республике.

Профобъединением республики в 2020 году были выпущены брошюры по правовой работе: «Изменения в трудовом законодательстве – 2020», «Сведения о трудовой деятельности в электронном виде», «Справедливая зарплата. Выпуск 2», «Судебная защита членов профсоюза», «Вопрос? – Есть ответ!», «Памятка работнику по профилактике работодателем коронавирусной инфекции на рабочих местах», «Дистанционная работа. Перевод на дистанционную работу»; методическое пособие по охране труда:  «Специальная оценка условий труда – основа управления профессиональными рисками»; издана брошюра с примерами из практики работы Молодежного совета Профобъединения «Поколение Y и профсоюзы: взаимодействие в новом формате»; материалы «круглых столов»: «О реализации Национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Республике Марий Эл» и «О нововведениях в пенсионном законодательстве в 2021 году» с ответами на вопросы участников заседания.

Был проведен ежегодный республиканский конкурс «На лучшее освещение профсоюзной жизни в средствах массовой информации в 2020 году среди журналистов печатных СМИ», в рамках которого продолжилась практика сотрудничества с республиканскими и районными СМИ в вопросе популяризации профсоюзного движения в республике. На конкурс были представлены выпуски печатных изданий республики, в которых освещались события профсоюзной жизни на уровне республики и муниципалитетов, а также в отраслевых профсоюзных организациях.

Одним из важных источников распространения информации о деятельности профсоюзов по всем направлениям оставалась радиопередача «Профсоюзные вести». В семи выпусках радиопередачи прозвучали консультации и комментарии профсоюзных экспертов по трудовому праву, озвучены действия профсоюзных организаций по участию в акциях и разрешению социально-трудовых конфликтов на предприятиях и в организациях, ответы на вопросы по социально-экономическим и юридическим темам, получили освещение мероприятия по охране труда, а также дана информация из первичных профсоюзных организаций.

Самым популярным источником профсоюзной информации, как и прежде, оставалось печатное издание Профобъединения РМЭ – газета «Профсоюзный диалог».

Тематика публикаций в печатном издании «Профсоюзный диалог» охватывала весь спектр профсоюзной деятельности. На страницах газеты регулярно выходила информация о деятельности Профобъединения и его членских и подведомственных организаций, о работе выборных органов и их решениях, рассказывалось о молодежной политике профсоюзов и опыте социального партнерства, о коллективных действиях профсоюзов и состоянии рынка труда, публиковались методические материалы в помощь профсоюзному активу, правовые акты по социально-трудовым вопросам и комментарии к ним. Был налажен регулярный выпуск тематических страниц отраслевых профсоюзов.

В 2020 году вышло 24 выпуска газеты.

В преддверии XXVI отчетно-выборной Конференции Профобъединения Республики Марий Эл открылась экспозиция Музея профсоюзного движения Республики Марий Эл «Пока живем, помним».  Экспозиция состоит из галереи портретов профсоюзных работников – участников войны и тружеников тыла – и позволяет узнать малоизвестные моменты истории профсоюзного движения в республике.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

Повышение уровня жизни работников и их семей, соблюдение их социальных и трудовых гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, обеспечение качественного медицинского обслуживания, социальная поддержка малообеспеченной части населения, пожилых граждан, стимулирование эффективного и качественного труда, улучшение условий и охраны труда оставались одной из главных задач профсоюзов республики.

В функционал созданного оперативного штаба по борьбе с распространением коронавирусной инфекции входил регулярный мониторинг ситуации и координация действий профсоюзов в создавшихся условиях.

Объявленная пандемия стала непосредственной угрозой соблюдения трудовых прав наёмных работников и создала дополнительные источники для роста социальной напряжённости в коллективах. Профобъединение еженедельно отслеживало ситуацию по увольнению работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, введению режимов неполной занятости работников организаций, а также временной удаленной работы в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Президиума Профобъединения «О действиях профсоюзных организаций в связи с ситуацией, связанной с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции» от 6 апреля 2020 г. принято решение об оперативном реагировании всех профсоюзных организаций на нарушения трудовых прав работников (необоснованные сокращения, снижение или задержка заработной платы, отказ в переводе работника на удаленную работу, предоставление отпуска работникам без содержания или оформления простоя), недопущении невыполнения обязательств, закрепленных в коллективных договорах и соглашениях, нарушения локальных нормативных актов, оказании мер социальной поддержки многодетным семьям, малоимущим, ветеранам производства и пенсионерам.

1 июля 2020 г. профсоюзы поддержали принятие поправок в Конституцию Российской Федерации, требуя неукоснительного соблюдения 37 статьи, по которой каждый гражданин нашей страны имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

9 декабря заключено Соглашение о сотрудничестве между Союзом «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» и Уполномоченным по правам человека в Республике Марий Эл в вопросах защиты социально-трудовых прав и интересов жителей республики.

Цель Соглашения – эффективное и своевременное решение вопросов, связанных с нарушением трудового законодательства, в том числе своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы. Обмен информацией о нарушениях трудовых и социальных прав, взаимные консультации, результатом которых должна стать совместная работа по выработке предложений по совершенствованию действующего трудового законодательства, совместные заседания «круглых столов» и обучающие семинары по вопросам правового просвещения в сфере трудовых прав и трудового законодательства – вот неполный перечень инструментов взаимодействия сторон.

Профобъединение республики, активно взаимодействуя с территориальными органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования в рамках действующих соглашений, продолжало мониторинг по вопросам заблаговременного оформления пенсий членам отраслевых профсоюзов и диспансеризации работников, включая лиц предпенсионного возраста, осуществляло контроль выплат, обозначенных в Указе Президента РФ В.В. Путина «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», инициировало рассмотрение социально значимых вопросов на трёх- и двухсторонних комиссиях всех уровней и подготовку соответствующих нормативно-правовых актов.

Для информирования работников и, прежде всего, профактива о новшествах в сфере пенсионного обеспечения был организован «круглый стол» со специалистами Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл на тему: «Изменения в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации в 2021 году», который прошел в уже знакомом всем дистанционном режиме работы. Такой формат позволил собраться в он-лайн-аудитории представителям профсоюзов, руководителям и работникам кадровых служб предприятий и организаций различных отраслей. Кроме специфики нового пенсионного законодательства большое внимание было уделено разъяснению Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а также обозначению вариантов социальных последствий для работников.

Была продолжена работа по взаимодействию профсоюзных организаций республики с уполномоченными органами власти, администрациями муниципальных образований.

Несмотря на карантинные мероприятия, продолжилась организация санаторно-курортного лечения членов профсоюзов в профсоюзных здравницах страны. Путевки в профсоюзные здравницы предоставлялись на льготных условиях, со скидкой от 12 до 20 процентов.

В течение летнего сезона из-за карантинных мер не смогли открыться большинство детских оздоровительных лагерей: функционировало всего 5 (2019 г. – 192) летних оздоровительных организаций в августе. Летняя детская оздоровительная кампания 2020 года показала, что в отрасли детского отдыха имеются значительные проблемы. Эти проблемы были актуальны и в прежние годы, а реалии новой обстановки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ещё более усугубили положение собственников детских лагерей, а многие родители не смогли приобрести путёвки в детские лагеря из-за малого количества открытых организаций детского отдыха.

Профобъединение Республики Марий Эл обратилось в Федерацию Независимых Профсоюзов России (в комиссию по социальным гарантиям) с предложением осуществления мер поддержки системы детского оздоровительного отдыха и предприятий-балансодержателей детских лагерей, а именно: снижения налоговой нагрузки, возврата к субсидированию затрат регионов по детскому отдыху и оздоровлению из федерального бюджета, предоставления компенсаций убытков учреждениям детского оздоровления и гражданам, заблаговременно купившим путёвки.

Продолжали свою работу республиканские профсоюзные здравницы, хотя и не с полной загрузкой. В подведомственных Профобъединению учреждениях – санатории «Кленовая гора» и пансионате отдыха «Яльчик» – в 2020 году пролечились и отдохнули 5 162 человека, в том числе 109 – по льготным профсоюзным путевкам. Общая сумма профсоюзной скидки составила 200 тыс. 150 рублей.

Через учреждение «Марийская санаторно-курортная организация профсоюзов» приобрели путевки 63 человека, непосредственно через Профобъединение – 200 человек. Сумма профсоюзной скидки по проданным путевкам составила более миллиона рублей.

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ И ЗАЯВЛЕНИЯМИ

За 2020 год поступило более 200 устных и письменных обращений и заявлений трудящихся. Специалисты Профобъединения РМЭ продолжили консультирование членов профсоюзов на личных приемах. Всего дано более 1 500 консультаций и разъяснений. Анализ показал, что в основном обращения связаны с вопросами оплаты труда, нарушения трудовых прав и несоблюдения условий охраны труда и техники безопасности, фактами незаконного увольнения и перевода на низкооплачиваемую работу, заявлениями о подтверждении профсоюзных наград, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», трудового стажа для выхода на досрочную пенсию, оказания материальной помощи членам профсоюзов.

Архивом Профобъединения РМЭ в 2020 году выдано 76 архивных справок о заработной плате, стаже работы, переименовании учреждений, копий документов.

ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО

В условиях, когда профсоюзные организации для защиты членов профсоюзов должны иметь финансовую возможность осуществлять свою деятельность, большую роль играет правильно выстроенная система финансовой работы на всех уровнях структуры профсоюзов. Финансовая работа, в свою очередь, представляет собой систему организационно-финансовых мер, включающих организацию сбора, поступления членских взносов, организацию бухгалтерского учета, составления отчетности и расходования на уставную деятельность членских профсоюзных взносов и других доходов профсоюзного бюджета, предусмотренных Уставом.

Большинство членских организаций обеспечивало своевременное и полное поступление отчислений от членских профсоюзных взносов валового сбора. Все доходы, полученные Профобъединением РМЭ, используются строго на уставные цели – отстаивание социально-экономических интересов членов профсоюзов, обучение и информирование в области трудового законодательства и охраны труда, обеспечение правовой защиты, материальной поддержки членов профсоюзов, выпуск газеты «Профсоюзный диалог», радиопередачи «Профсоюзные вести», информационно-аналитических и справочных материалов и др.

Профобъединением РМЭ в полном объеме выполнены обязательства перед ФНПР и Советом Ассоциации территориальных объединений организаций профсоюзов Приволжского федерального округа.

 

Профобъединение РМЭ проводит постоянную работу по сохранению, улучшению и развитию имущественного комплекса профсоюзов. Укрепление материально-технической базы осуществляется в основном за счет средств, полученных учреждениями профсоюзов в ходе их финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующими Уставами и заданиями учредителей.