Цель мусорной реформы – ликвидация незаконных свалок и переход к прозрачной системе обращения с отходами. В конце сентября Счётная палата России опубликовала очередной бюллетень в котором констатировала, что ситуация «остаётся неблагополучной»: по-прежнему приоритетным способом обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) является захоронение, меры по сокращению объёмов их образования не принимаются, а на создание современных технологий переработки отходов не хватает средств. В результате мощности полигонов иссякают, а несанкционированные свалки продолжают портить жизнь горожан и отравлять окружающую среду.
COVID стал темой, которая вышла на первый план, задвинув информацию о «мусорной реформе» в тень, но проблема с отходами не только осталась, но и разрастается стремительными темпами. Региональные операторы, к монополизму которых у всех участников рынка крайне негативное отношение, в подавляющем большинстве занимаются только вывозом отходов на свалки и полигоны. При этом все как-то подзабыли, что Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», кроме обязанностей по сбору и транспортированию, возложил на региональных операторов и обязанности по сортировке и переработке отходов, которые они повсеместно не выполняют.
Очень часто у граждан возникают вопросы по корректности начисления платы за вывоз ТКО.
В Профобъединение РМЭ с вопросом о праве на перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов собственнику «пустой квартиры» обратился член профсоюза АО «Завода полупроводниковых приборов». Николай Васенёв, который считает, что он платит дважды – по адресу постоянной регистрации и проживания, а также по адресу находящейся в собственности «пустой квартиры».
Если кратко, то ответ профсоюзного юриста звучит так: за каждое жилье, находящееся в собственности, вы должны платить коммунальные услуги, в том числе, за услуги по вывозу мусора. Даже, если вы там не проживаете. И перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО собственнику помещения, в котором не проживает ни один потребитель, не производится, так как порядок такого перерасчета не предусмотрен. В этом вопросе есть судебная практика.
«Неиспользование потребителем жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения потребителя, как собственника жилого помещения, от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО;
Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.» (часть 11 статьи 155 ЖК РФ)
При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.
По материалам, предоставленным главным правовым
инспектором труда Профобъединения РМЭ Л. Колиной
